张家界:多措并举促创新 投资评审出实效

365bet体育在线官网站 时间:2017年11月22日 【字体:

  今年来,张家界市不断创新财政投资评审,从制度建设、机制完善、压实举措等方面进一步解放思想、开拓思路、创新方式,强化内部管理,牢守党纪国法红线,有效发挥政府资金经济效益和社会效益。2017年1至10月,全市累计完成评审项目1377个,送审金额65.72亿元,审定金额55.30亿元,审减金额10.42亿元,审减率15.86%,节约了大量财政资金。

  一、向制度创新要实效。紧紧围绕财政中心工作,服务地区经济建设发展大局,先后制定了《张家界市财政性投资建设项目预算资料报审清单》、《张家界市建设项目财政评审流程》、《张家界市财政投资评审内部管理办法》、《张家界市财政局关于进一步加强张家界市本级政府性投资建设项目工程预算编制及结算审核咨询委托管理工作的通知》、《张家界市本级政府性投资建设项目工程造价预算编制与工程造价结算审核咨询中介机构管理办法》等文件,严格按时间节点和路线图,逐步完成项目资料接收、现场踏勘、意见初审、对审会议、出具评审报告各环节,为评审工作制度化打下坚实基础。

  二、向机制创新要实效。一是建立建设项目“立项、初审、复审、审定”四级评审机制,流程环环相扣,责任层层压实。二是建立评审项目进度定期督办机制,对评审项目实行限期办结制,即将到期或已逾期的项目,及时分析研判,切实制定可行措施加快进度。三是监管工作机制深化健全。通过四级评审机制、评审结论会签等体制,既有效落实权责制约又消除项目评审分歧。四是建立投资评审外部联动机制,不断理顺财政与审计、监察、建设等部门关系,创新工作合力。2012-2015年度连续被省财政厅评为投资评审工作先进单位。

  三、向举措创新要实效。把评审“关口”前移,紧抓造价控制的关键环节,实现“事前”管理。特别是,在全市重点市政工作或基础项目建设上,提前参与到项目初步设计文件评审,对设计文件中不合理的地方提出优化建议。今年来,在荷花路项目评审过程中,通过实地踏勘,要求设计单位对路线走向进行优化,节约政府投资1亿元;在邢大公路连接线项目评审过程中,通过对路基防护工程设计优化,取消桩板墙,节约投资1500万元。把评审与政府购买服务相结合,建立预算编制及结算审核咨询中介机构库,完善中介委托和考评机制,严控工程评审质量,规范市本级政府性投资建设项目中介机构工程造价咨询行为。把评审与反腐倡廉相结合,投资评审人员自觉接受市纪委驻市财政局纪律检查组的集体谈话,要求所有工作人员踏实工作,干净做人,正确行使手中的权利,主动接受人民群众的监督,牢筑反腐倡廉建设;不断严于律己,落实程序办事、加强复审和重大问题会议会商等制度,防范风险,确保不触红线、不破底线。

  四、向标准创新要实效。通过“互审、互帮、互带”,促进评审人员学习掌熟练操作多项技术和方法;执行合理的聘用人员薪酬制度,有效释放工作活力。执行统一评审口径和标准,制作各种类型项目的计价模板,对同类型项目统一计价方法和标准,确保不同工程相同子目单价一致,等等。不断把业务工作推向标准化、科学化。