为提高综合治税工作水平，娄底市加大综合治税工作力度，推进综合信息科学配置和利用，有效管控税源，堵塞税收漏洞，促进全市财税收入平稳增长。

　　一、完善制度措施。出台一系列综合治税办法和文件，形成了“1＋X”制度体系。出台《关于进一步完善综合治税工作机制的通知》《财源培植三年行动计划（2016-2018年）工作推进方案》《2017－2018年娄底市综合治税工作计划》《娄底市所属区范围内个体零散税收委托代征工作方案》《关于国土资源信息系统房产交易管理系统与房地产税收征收管理系统互联互通工作的通知》等文件，为综合治税工作开展、平台建成、信息共享提供了制度保障。出台《娄底市综合治税工作考核办法》，将综合治税工作纳入市政府绩效考核内容，完善考核奖励机制。

　　二、加强统筹调度。将综合治税工作列入市政府常务会议的重要内容，每年至少召开一次全市综合治税工作会议，安排部署综合治税工作。2017年，李荐国书记、杨懿文市长、张希慧常务副市长先后组织调度全市财源培植工作6次，安排部署财源培植、综合治税职能划转、平台移交及建设、收入调度等工作。

　　三、调整职能职责。将原由市政府金融办履行的财税调研、协税护税、财源建设奖励考核职能划转市财政局，原由市政府金融办管理的市级综合治税平台移交市财政局管理。调整市综合治税工作领导小组成员，由市财政局局长兼任领导小组办公室主任，市财政局、市国税局、市地税局分管负责人任办公室副主任。建立完善综合治税集中办公、定期督查通报和综合治税信息员工作机制，加强人员培训和涉税信息报送工作督查，发挥综合治税效能。

　　四、强化信息管税。完善市级综合治税信息平台，推进全市综合治税平台二期工程，建设县市区综合治税信息平台，“横向到边、纵向到低”，实现涉税信息全进入，打造全市“一盘棋”的征管格局。充分发挥现有平台作用，1-11月，全市通过应用综合治税平台或第三方涉税信息，入库各类税收3.43亿元。

　　五、统筹部门协作。推进国土资源信息系统房产交易管理系统与房地产税收征收管理系统互联互通，共享房产交易涉税信息。实施纳税人守信联合激励和失信联合惩戒，根据市国税局向综税平台报送的全市4487户纳税人2016年度（被评价年度）纳税信用等级情况，市综税办协同有关部门对纳税D级企业实施失信联合惩戒。落实个体零散税收委托代征，出台《娄底市所属区范围内个体零散税收委托代征工作方案》，建立国地税联席会议制度，在娄星区、娄底经开区、万宝新区所辖范围内，共同委托乡镇（街道）代征个体零散税收。